JUSTO AYER HABLANDO DE BANKIA EN LA SEXTA

BANKIA Y LAS POLITICAS PUBLICAS EN MADRID Y VALENCIA

He estado mirando las cuentas que Bankia tiene publicadas en su web correspondientes al 2010. El análisis de las empresas que componen el grupo Banco Financiero y de Ahorros ayuda a entender cómo puede utilizarse una caja de ahorros para hacer políticas desde una CCAA. Lo malo es que el modelo de política neo-conservadora (menos impuestos, mas servicios y gestión privada) hace prever una burbuja similar a la del sector inmobiliario, (al que está profundamente unido además) porque ambas descansan en el crédito y las inversiones cruzadas. ¿Qué va a hacer ahora Bankia  con todo ello?

Estas son algunas políticas públicas desarrolladas por las CCAA desde las Cajas que integran el grupo Banco Financiero y de Ahorros:

Políticas de vivienda: Mas allá de los préstamos a inmobiliarias y préstamos hipotecarios a particulares,  el  Grupo Banco financiero y de ahorros tenía en 2010 104 sociedades dependientes (aquellas donde la participación es superior al 51%) del sector de la construcción (inmobiliarias, promotoras o gestoras inmobiliarias). Asimismo tenía negocios conjuntos con 161 entidades asociadas del sector inmobiliario (un 61,2% de su cartera de participaciones) fundamentalmente en la comunidad valenciana pero también en la Comunidad de Madrid, Mataró, La Rioja o Castilla y León. A través de la participación en estas sociedades no solo se ha impulsado  el desarrollo urbanístico de ciudades y pueblos sino que se han gestionado los programas específicos de vivienda dirigidas a los ciudadanos como los planes de vivienda joven por ejemplo.

Política sanitaria: El grupo BFYA gestiona a través de las sociedades Hospimar 2000 y Ribera Salud, que comparte con la CAM, los hospitales de Elche, Torrevieja, Denia, Manises, y Alzira entre otros y el de Torrejón de Ardoz en Madrid. Gestiona asimismo la Central de Compras hospitalarias de la mayoría de los nuevos hospitales de la Comunidad de Madrid. Participa asimismo a través de Globalvía en la gestión concesionaria del Hospital de Arganda (Madrid) y Son Dureta (Baleares). A través de Plurimed realiza diversas inversiones en gestión sanitaría.

Política de infraestructuras: el grupo BFyA a través de la sociedad participada por Bankia, Alazor Inversores, gestiona las radiales R4 y R5 de Madrid y la M50, todas ellas realizadas en los años 2000. Desde Globalvía, sociedad de la que es accionista junto con FCC, Bankia es responsable de las concesiones de las autopistas R2, R3 y R5, todas ellas puestas en marcha asimismo por el Ministerio de Fomento hasta 2004.

Asimismo, y  ya con la Comunidad de Madrid y desde Globalvía,  gestiona las concesiones de la M45, M407, M404 y la Ruta de los Pantanos. En otras Comunidades autónomas también gestiona autovías: el Túnel de Sóller y la Autovía Ibiza - San Antonio ( Baleares), la autovía de Cartagena- Vera (Murcia), Autovía Santiago de Compostela- Alto de Santo Domingo (Galicia) y la circunvalación de Alicante (Com Valenciana)

Finalmente, también tiene una participación relevante en la gestión del Aeropuerto de Castellón.

Política de transporte y movilidad en ciudades: En ciudades también, el grupo BFyA tiene participación desde Globalvía en la concesiones del Metro a Barajas, Tranvía del Besós, Tranvía de Murcia, Tranvía de Parla, Línea 9 del metro de Madrid hasta Arganda, Metroligero de Sanchinarro (Madrid). Gestiona asimismo aparcamientos en Denia, Alcoy, Alicante , Valencia y Logroño, entre otros. Además, a través de las sociedades Ferromovil 3000 y 9000 ha llevado a cabo la modernización y extensión del metro de Madrid, especialmente la adquisición de material ferroviario.

Política de apoyo a las pymes: Bankia es, junto con la comunidad de Madrid, el principal accionista de Avalmadrid donde tiene una participación del  40%, entidad esencial para la política de impulso a la Pyme y clave para la gestión y financiación de subvenciones y ayudas públicas de impulso a distintos sectores. La internacionalización de las empresas se ha impulsado a través de la participación en sociedades inmobiliarias internacionales o de gestión hotelera y residencial  sobre todo en Méjico (Ribera Maya), Florida (EE:UU) y Marruecos pero también en los nuevos países de la ampliación europea .

Política medio ambiental. Bankia participa junto con algunos fondos de inversión en la sociedad Plan Azul 07, SL, que gestiona, en régimen de concesión, parte de la Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (Plan Azúl) relativo a la reducción de emisiones contaminantes. En el marco de este Plan se han llevado a cabo las remodelaciones de los intercambiadores de transporte de la Comunidad de Madrid.

Posee asimismo participaciones importantes en empresas de energía fotovoltaica en Canarias.

¿Y SI QUIEBRAN LAS CONCESIONARIAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS?

El Reino Unido acumula ya dos décadas de experiencia con los hospitales de gestión mixta como la seguida en los últimos años en las Comunidades autónomas de Madrid y Valencia. El mes pasado el Gobierno de David Cameron aprobó un fondo de emergencia de 1.500 millones de libras para hacer frente a los pagos de siete hospitales PFI. Existe allí un gran debate por la importancia de la carga económica heredada. En relación con el asunto Bankia y las sociedades concesionarias en las que participa he recordado este artículo que leí en la sección Madrid de El País el pasado mes de febrero. Asusta.

http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/03/17/madrid/1331987916_974650.html

¿POR QUÉ NO SE ABRE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR AL CONSEJO DE ADMINISTRACION DE BANKIA?

Mucho se ha hablado de sanciones administrativas con motivo de las movilizaciones contra los recortes pero ¿se le aplicará la legislación al Consejo de Administración de Bankia?. Más allá de otro tipo de sanciones, la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito establece un régimen sancionador que debería haberse puesto ya en marcha. Aunque llama la atención la “dureza” de las sanciones, no dejaría de ser ejemplarizante que tuviera que imponerlas el Gobierno. Porque si no, ¿para qué existe esta ley?

El artículo 4 de la Ley 26/1988 tipifica como sanciones muy graves, entre otras, las siguientes:

• Carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con irregularidades esenciales que impidan conocer la situación patrimonial y financiera de la entidad o del grupo consolidable o conglomerado financiero al que pertenezcan
• El incumplimiento de la obligación de someter sus cuentas anuales a auditoría de cuentas conforme a la legislación vigente en la materia
• El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida a sus socios, a los depositantes, prestamistas, y al público en general.
• Presentar la entidad de crédito, o el grupo financiero a que pertenezca, deficiencias en su estructura organizativa, en sus mecanismos de control o en sus procedimientos administrativos y contables, incluidos los relativos a la gestión y control de los riesgos, cuando tales deficiencias pongan en peligro la solvencia o viabilidad de la entidad o la del grupo consolidable o conglomerado financiero al que pertenezca

Por la comisión de estas infracciones el artículo 12 establece que podrán imponerse las siguientes sanciones a quienes, ejerciendo cargos de administración, de hecho o de derecho, en la entidad, sean responsables de las mismas:

• Multa a cada uno de ellos por importe no superior a 500.000 euros.
• Suspensión en el ejercicio del cargo por plazo no superior a tres años.
• Separación del cargo, con inhabilitación para ejercer cargos de administración o dirección en la misma entidad de crédito por un plazo máximo de cinco años.
• Inhabilitación para ejercer cargos de administración o dirección en cualquier entidad de crédito o del sector financiero, con separación, en su caso, del cargo de administración o dirección que ocupe el infractor en una entidad de crédito, por plazo no superior a diez años.

Asimismo será impuesta a la entidad de crédito infractora, una o más de las siguientes sanciones:

• Multa por importe de hasta el 1 % de sus recursos propios o hasta 1.000.000 euros si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra.
• Revocación de la autorización de la entidad. En el caso de sucursales de entidades de crédito autorizadas en otro Estado miembro de la Unión Europea, la sanción de revocación de la autorización se entenderá sustituida por la prohibición de que inicie nuevas operaciones en territorio español.
• Amonestación pública con publicación en el Boletín Oficial del Estado

La competencia para la instrucción de los expedientes corresponde al Banco de España y para la imposición de sanciones por infracciones muy graves corresponderá al Ministro de Economía y Hacienda, a propuesta del Banco de España salvo la de revocación de la autorización, que se impondrá por el Consejo de Ministros.

LA IDEOLOGIA CONFIGURA LA PRÁCTICA: UNA REFLEXION ANTICIPANDO EL 15M DE MANUEL CASTELLS

Aunque escrito hace 7 años, circula por la red con motivo del aniversario del 15M una reflexión de Manuel Castells sobre el anarquismo y la autogestión de la que he intentado resumir lo mas relevante. El artículo se titula Neoanarquismo y se publicó en La Vanguardia el 21 de mayo de 2005. Pero ¿cómo conciliar un movimiento de política en red con la construcción de un futuro común y la transmisión entre generaciones como plantea por ejemplo Hollande en el discurso que he resumido en el post sobre la Escuela Republicana?

Dice Castells que nuestra época no es la del fin de las ideologías, sino del renacimiento de aquellas que encuentran eco en la experiencia presente. Tal es el caso del anarquismo, que, bajo nuevas formas y expresiones, aparece en los movimientos sociales contra la globalización. En los foros y en la red, las simpatías mayoritarias van hacia formas apenas organizadas y generalmente auto-gestionadas de la movilización y del debate. 

En realidad, afirma, la fuerza de las ideologías depende de su contexto histórico. Y la hipótesis de Castells es que el anarquismo, en contra de la creencia general, se adelantó a su tiempo. Considera que su vulnerabilidad provino sobre todo de haber designado como enemigo principal al Estado nación en el preciso momento en que se armaban las máquinas de guerra nazi-fascistas, estalinistas y liberal-democráticas para exterminarse los unos a los otros y asegurar, a través del Estado, el control de cuanto más mundo pudieran. El siglo XX fue el siglo del Estado nación.

Pero el triunfo de los estados, de uno y otro signo, condujo a su crisis medio siglo después. El comunismo no fue capaz de digerir el desarrollo de las fuerzas productivas porque la revolución tecnológica y de la información no podía asumirse sin una sociedad autónoma del Estado. Y el capitalismo, en su dinámica expansiva, se globalizó, socavando las bases del Estado nación sobre el que se asentaba políticamente. La economía se hizo global, el Estado siguió siendo nacional y entre los dos, la sociedad, se atrincheró cada vez más en lo local o se transformó en una colección de individuos.

Mucha gente, sobre todo jóvenes, dejaron de creer en los políticos, aunque no en la política, en otra política. De modo que mientras los grandes poderes se definen en una compleja relación entre la globalización y los estados nación, la supervivencia y la resistencia surge desde lo individual y lo local. O sea, los materiales con los que se construyó la ideología anarquista.

Ahora bien, la gran dificultad para el anarquismo siempre fue cómo conciliar la autonomía personal y local con la complejidad de una organización productiva y de la vida cotidiana en un mundo industrializado y en un planeta interdependiente. Y es aquí donde la tecnología Castells considera que resultó ser una aliada del anarquismo. En lugar de grandes fábricas y gigantescas burocracias, la economía funciona cada vez más a partir de redes. Y en lugar de estados nación controlando el territorio, tenemos ciudades-Estado gestionando los intercambios entre territorios. Todo ello a partir de internet, móviles, satélites y redes informáticas que permiten la comunicación y el transporte local-global a escala planetaria. La disolución del Estado y la construcción de una organización social autónoma a partir de personas y grupos afines, debatiendo, votando y gestionando mediante la red interactiva de comunicación, ¿Utopía? No, ideología. Castells explica: la utopía prefigura el mundo deseado. La ideología configura la práctica. Con la utopía se sueña. Con la ideología se lucha. El anarquismo es ideología. Y el neoanarquismo es un instrumento de lucha que parece adaptado a las condiciones de la revuelta social del siglo XXI. Bueno, uno de los dos instrumentos. Porque mientras el anarquismo clama, como hizo siempre, "ni Dios, ni Señor", su principal competidor en la resistencia al capitalismo global es precisamente: "Dios como mi único Señor". Frente a un capitalismo global fuera de control, la resistencia surge de la oposición contradictoria entre fundamentalismo y neoanarquismo.

LA ESCUELA REPUBLICANA: EL PRIMER DISCURSO DEL NUEVO PRESIDENTE FRANCES

Los hitos de una sociedad democrática son sus leyes, así empieza el discurso de Hollande, y para él son las leyes sobre educación, sobre la escuela primaria laica y obligatoria las que mejor resumen y definen los valores y principios de la república francesa: libertad, igualdad y fraternidad. Construye su discurso sobre tres ejes:

·         La escuela como lugar de emancipación. La escuela tiene la responsabilidad de hacernos descubrir los tesoros del saber, la curiosidad intelectual, el gusto por aprender, independientemente de los orígenes de los alumnos. Debe acoger, formar y elevar a todos los niños.

·         La escuela como lugar de igualdad. Porque las raíces, la fortuna o el azar establecen jerarquías, la escuela tiene como misión la igualdad de oportunidades..., La escuela tiene la obligación de corregir y erradicar las diferencias de partida e integrar a todos los niños como principio básico de justicia y fomentar el mestizaje, la integración de todos  para que el único criterio de diferenciación sea el mérito y la voluntad.

·         La escuela como lugar de laicidad. La escuela es la fuente de la libertad de conciencia, la libertad soberana del espíritu para que ningún poder interior o exterior limite nuestra confianza en nosotros, en nuestra capacidad de búsqueda de la razón humana, del espíritu de cada uno. La escuela nos debe proveer los medios para que cada uno puede desarrollar y expandir sus capacidades.

Termina con una apuesta decidida por la escuela primaria, como base de la formación de los ciudadanos del futuro porque, aunque el mundo cambie, la esencia permanece y el maestro debe seguir dando sentido, elevando, y formando a los jóvenes para que construyan el futuro.

TODOS SOMOS TITULARES DE LOS RESTOS

El anuncio de la salida a bolsa de Bankia visto ahora. Lo ha colgado Ignacio Escolar en www.eldiario.es/zona critica y no puedo dejar de “pegarlo” aquí.